El Parlamento andaluz retoma una iniciativa ciudadana que propone reducir las esperas sanitarias y reforzar las plantillas. Los nuevos plazos todavía no están aprobados.
Conseguir una cita con el médico de familia en un máximo de 48 horas es una de las medidas que las Mareas Blancas, movimientos ciudadanos que defienden la sanidad pública, quieren incorporar a la legislación andaluza. El Parlamento de Andalucía inició el martes 20 de octubre de 2026 una nueva fase de tramitación de su iniciativa legislativa popular, respaldada por 57.209 firmas. La propuesta también plantea reducir las esperas para especialistas y operaciones, aunque ninguno de estos nuevos plazos ha entrado en vigor.
Médico de familia en 48 horas y consultas hospitalarias en menos de 30 días
La proposición pretende modificar la Ley 2/1998, de Salud de Andalucía, para mejorar el acceso a la asistencia sanitaria pública. Su artículo 52 plantea que los centros de atención primaria dispongan de personal suficiente para atender las consultas a demanda en un plazo no superior a 48 horas. Para las citas programadas, establece que debe respetarse el criterio del profesional sanitario que las indica.
Los cambios también alcanzarían a los hospitales. El artículo 54 del texto propone listas de espera inferiores a 30 días para las consultas hospitalarias, tanto primeras visitas como revisiones, y menos de 60 días para las intervenciones quirúrgicas. Son los plazos que figuran en el documento publicado por el Parlamento, más exigentes para la cirugía que las referencias de tres a seis meses recogidas en algunas informaciones sobre las reivindicaciones del colectivo.
Qué plazos garantiza actualmente el SAS para especialistas y operaciones
El Servicio Andaluz de Salud ya dispone de garantías legales sobre determinados procedimientos. Actualmente, las primeras consultas especializadas incluidas en el sistema tienen un plazo máximo de 60 días naturales, mientras que para ciertas pruebas diagnósticas se establecen 30 días. Las operaciones disponen de límites diferentes según la intervención.
La comparación entre las garantías vigentes y los plazos recogidos en la iniciativa permite apreciar las diferencias:
| Atención sanitaria | Garantía actual | Propuesta de Mareas Blancas |
|---|---|---|
| Atención primaria a demanda | Sin una garantía legal general de 48 horas equivalente | Máximo de 48 horas |
| Consultas hospitalarias | 60 días para primeras consultas especializadas incluidas en la garantía | Menos de 30 días para primeras y sucesivas |
| Operaciones quirúrgicas | 180 días con carácter general para técnicas incluidas; 120 o 90 días en determinados casos | Menos de 60 días |
| Pruebas diagnósticas | 30 días para procedimientos incluidos | Sin nuevo plazo general expreso en el articulado examinado |
Estos límites actuales están regulados, entre otras normas, por los decretos 209/2001 y 96/2004. No se aplican automáticamente a cualquier prueba, consulta u operación. Los pacientes pueden revisar cómo consultar su lista de espera y qué posibilidades existen cuando se supera un plazo garantizado.
Andalucía registraba 173 días de espera media para operarse
Los últimos datos estatales contrastados, correspondientes al 31 de diciembre de 2025, reflejan la distancia entre la situación asistencial y las aspiraciones de la iniciativa. El Ministerio de Sanidad contabilizó 199.950 pacientes pendientes de una operación en Andalucía, con una demora media de 173 días. Además, 852.889 personas esperaban una primera consulta especializada, con una media de 136 días. Son datos históricos de ese corte, no una medición de octubre de 2026. Andalucía Informa ya había explicado la situación de las listas de espera quirúrgicas.
Las Mareas Blancas consideran necesario aumentar las plantillas, mejorar las condiciones laborales y reforzar los servicios en los municipios con mayores dificultades de acceso. Durante las comparecencias del 20 de octubre, sindicatos y asociaciones profesionales también reclamaron más recursos y participación ciudadana. El debate coincide con la reforma anunciada del SAS, impulsada por la Junta, aunque se trata de procesos distintos.
Los pacientes todavía no pueden exigir una cita en 48 horas por esta propuesta
El Parlamento tomó en consideración la iniciativa en noviembre de 2025, pero su desarrollo quedó interrumpido por las elecciones autonómicas. Con la nueva legislatura, la comisión sanitaria ha retomado las comparecencias de colectivos, profesionales y organizaciones. Todavía deben completarse los trámites parlamentarios correspondientes y aprobarse una ley para que sus nuevas disposiciones puedan tener efectos jurídicos. No existe una fecha confirmada para su aprobación definitiva.
Mientras tanto, los pacientes pueden seguir solicitando citas de atención primaria mediante ClicSalud+, la aplicación Salud Andalucía, su centro de salud o Salud Responde, en el 955 545 060. Quienes estén pendientes de una operación pueden comprobar su inscripción y las garantías aplicables. También existe la posibilidad de cambiar de hospital bajo las condiciones establecidas. El texto original de la iniciativa, publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía el 17 de octubre de 2025, permite consultar las modificaciones propuestas.
Para seguir la evolución de esta propuesta y otras decisiones que afectan a la sanidad pública andaluza, visita nuestra sección de noticias del SAS.
