La hoja de ruta de la Junta de Andalucía se divide en seis áreas y llega antes del plazo que la UNESCO había fijado para contar con un plan específico.
La Reserva de la Biosfera de Cazorla estrena un nuevo Plan de Gestión. La Junta Rectora aprobó el documento el 17 de septiembre de 2026 para ordenar sus prioridades ambientales, turísticas y socioeconómicas. La estrategia se articula alrededor de seis grandes áreas y afecta a un territorio formado por 23 municipios de la provincia de Jaén.
El plan responde a una exigencia que la UNESCO había dejado pendiente
La aprobación tiene un contexto que permite entender mejor su relevancia. En la revisión periódica de 2025, el Comité Consultivo Internacional de Reservas de Biosfera señaló que Cazorla, Segura y Las Villas todavía no disponía de un plan específico para su condición de Reserva de la Biosfera. Hasta entonces, su planificación descansaba principalmente sobre el PORN y el PRUG del parque natural.
La UNESCO solicitó que ese plan estuviera aprobado antes del 30 de septiembre de 2026 y que cubriera las zonas núcleo, tampón y de transición. También pidió coordinación con otras políticas y una participación significativa de las comunidades locales. El Decreto 88/2024 de la Junta ya había incorporado la posibilidad de contar con este instrumento específico dentro del sistema andaluz de gestión.
El turismo sostenible pasa a formar parte de los seis grandes ejes
El nuevo Plan de Gestión se divide en conservación y restauración, revalorización de recursos, turismo sostenible, capital humano, infraestructuras y servicios, y gobernanza y comunicación. El turismo adquiere así un espacio propio dentro de la planificación específica de la reserva.
El territorio ya contaba con una trayectoria previa en esta materia. El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas está acreditado con la Carta Europea de Turismo Sostenible, basada en la cooperación entre gestores, empresas y agentes locales. Recursos con gran atractivo, como la ruta del río Borosa, forman parte de una oferta en la que conservación y actividad turística deben convivir.
Por ahora, la información publicada sobre la aprobación no concreta nuevas limitaciones de acceso, tasas para visitantes o cambios inmediatos en senderos y actividades. Tampoco detalla un presupuesto asociado a cada eje. El documento fija las prioridades generales y su efecto concreto dependerá de las actuaciones que se desarrollen posteriormente.
Los 23 municipios entran en una estrategia que también mira a la economía local
La dimensión social es otro de los puntos centrales. La reserva comprende 23 municipios y la ficha oficial de la Junta sitúa en 12.510 las personas residentes dentro de su ámbito. Los apartados dedicados al capital humano, los servicios y la revalorización de recursos conectan la conservación con la actividad económica y social del territorio.
Esto resulta especialmente relevante en pueblos donde naturaleza y patrimonio forman parte de la oferta local. Lugares como Segura de la Sierra combinan paisaje y patrimonio histórico, mientras tradiciones como los bolos serranos de Jaén mantienen un vínculo directo con estas comarcas. La síntesis divulgada del plan no identifica todavía proyectos concretos, subvenciones o inversiones dirigidas a estos recursos.
Conservación, restauración y participación local completan la hoja de ruta
La protección ambiental sigue siendo el primer bloque del nuevo plan. La revisión de la UNESCO destacó los trabajos desarrollados durante la última década sobre bosques, especies amenazadas y gestión forestal. El organismo internacional señala además que la reserva alberga más de 2.200 especies vegetales registradas y especies emblemáticas como el quebrantahuesos.
La gobernanza también tendrá un apartado específico. Este punto coincide con una de las peticiones de la UNESCO, que reclamaba participación real de las comunidades residentes en la gestión. El alcance definitivo podrá medirse cuando se conozcan las actuaciones, calendarios y recursos destinados a ejecutar cada uno de los seis ejes.
El marco normativo del Consejo Andaluz de las Reservas de la Biosfera está desarrollado en el BOJA número 71 de 12/04/2024.
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